一是政策推动。强化强化扶持，加大对奶牛防疫、种植青贮、购置揉碎机、建设奶牛养殖小区或托牛所给予资金补贴和政策倾斜力度，强力推进以111、301国道和省际大通道为轴线、辐射带动沿线村屯的乳业产业带建设，全旗新购入奶牛要突破1万头，使奶牛存栏达到8.5万头，新建35个收奶站点。信合部门已安排奶牛专项贷款8000万元，并开始发放。大力推行奶牛保险业务，确保参保奶牛达5000头以上。

    二是经纪促动。大力发展壮大农村专业合作组织和农民经纪人队伍，为农牧户和市场牵线搭桥、提供信息。今年专业合作社、协会等农村合作经济组织要争取达到50个。

    三是基地带动。依托区域优势，走“龙头＋基地＋牧户”的畜牧业发展路子，壮大基地规模。争取做到全旗90%以上农户，每户“一片饲料地、一个青贮窖、一座牲畜圈”。全面实行舍饲、半舍饲圈养和规模养殖，大力发展专业村、养殖小区和示范养殖户。牧业年度牲畜存栏达350万头只，畜牧业产值占农业总产值的比重超过45%。